《山东法制报》：制度为笔 合力攻坚 书写执行新篇章

　　法律天平的稳定，很大程度上依赖于法院执行工作，它一端担着法律尊严，一端系着民众期盼。近年来，济宁市任城区人民法院执行局以制度筑牢根基，精心优化工作流程，汇聚强大执行合力，在艰难中砥砺前行，探索出一条独具任城特色的解题路径。

　　制度先行 筑牢执行根基

　　“抱歉，我出去接个电话，有工作急需处理。”快执团队负责人周新宇匆忙起身，向记者说道。近日，记者在任城法院执行局采访的半小时内，工作人员的电话频频响起。

　　面对庞大的任务量，任城法院执行局深知制度建设对于执行工作的重要性。“今年我们研究制定并实施了执行接待工作制度、执行立案工作流程、网络司法拍卖辅助工作管理办法、执行异议实施办法和终本案件维护工作流程‘五项工作制度’，确保各项工作有章可循、有规可依。”任城法院执行局负责人张卫东表示。

　　在指挥中心负责人阴衍文看来，执行立案对“控增量”起到了关键作用，要严谨把关。他亲自组织团队剖析过往问题，制定执行立案实施细则。阴衍文表示，该细则明确了立案标准，优化了流程，设立初审窗口并安排经验丰富的工作人员把关材料，针对群体性、紧急执行等特殊案件，设立快速立案通道，切实为执行工作筑牢根基。

　　“五项工作制度”实施后，进一步提升了执行工作的规范化与公正透明度。“像拍卖工作，我们坚持网络拍卖优先，确保拍卖信息公开、流程规范、结果公正，实现了统一入口和出口管理，由法院司法处置专门小组统一负责，依规选定拍卖公司并全程监督。”精执团队负责人陈庆国表示，执行异议实施办法为处理执行过程中的异议提供了明确的规范和流程，保障了当事人合法权益。终本案件维护工作流程明确了终结本次执行程序案件的后续管理维护细则，确保案件不会因暂时终结本次执行程序而被忽视。

　　攻坚去存 凝聚执行合力

　　终本清仓是执行工作的重中之重，执行维护工作又与终本清仓工作紧密相连，是保障执行成果持续巩固的关键。近年来，任城法院执行局在终本清仓中面临案件存量大的严峻挑战，其中涉及民生领域的案件数量众多且情况复杂。

　　面对难题，任城法院执行局成立了终本案件管理团队，负责终本案件后续管理工作以及其他未执行完毕案件的维护和管理，依当事人请求分类施策，严格按照“四张清单”进行案件维护。

　　在线索核查清单方面，分为主动和被动核查。“主动核查即按照法律规定，在5年内依职权主动集中对涉案被执行人的财产通过最高人民法院全国法院网络执行查控系统进行再调查，及时核查查询反馈的信息和结果，若发现有财产，即时采取相应强制措施；被动核查即对当事人提供的财产线索进行核查，经核查属实的即时采取强制措施，不属实的及时告知申请执行人核查结果。”终本维护团队负责人孙守虎详细介绍道。

　　任城法院执行局深知府院联动机制对“去存量”的关键作用，积极主动地构建多元协同执行网络。“我们通过与政府相关部门紧密协作，共同商讨解决方案，充分发挥各自职能优势，形成强大的执行合力，取得事半功倍的效果。”周新宇说，加强与相关部门的协作配合，开展集中执行行动，可以有效加大对被执行人的查找力度。

　　执行信息化建设为案件推进提供了有力的技术保障。“与公安、市公积金管理中心、不动产登记等部门实现信息共享，实时查询被执行人的财产信息，有效解决了执行过程中信息不对称的问题，大大提高了执行效率和精准度。”阴衍文表示。

　　锐刃破局 彰显执行担当

　　任城法院执行局在制度建设上精心谋划，汇聚各方合力攻坚去存。

　　在商业投资领域，风险常伴。去年，济宁市任某集团和某兴公司因某邦投资中心经营不善，陷入困境，分别向济宁市中级人民法院和任城法院提起诉讼，以求挽回损失。

　　案件进入执行程序后，因保全的河南某泰股票被6家法院司法冻结，执行工作陷入僵局。任城法院执行人员毫不退缩，迅速组建专项工作小组，梳理分析案件，多次奔赴河南、深圳、衢州、杭州、济南等地，与其他6家法院进行面对面交流。“有时会议持续到凌晨1点，但为了推进案件执行，我们绝不能放弃，要以百分之百的努力决胜百分之一的希望。”法官助理徐琳回忆道。

　　任城法院执行局积极协调各方关系，与其他法院执行人员密切沟通，与当地政府、公安等部门联动，共同推动案件解决。经大量电话沟通、实地走访和会议协商，专项工作小组促使3家法院形成会议纪要，为案件顺利执行提供了明确的指导和依据。

　　经过任城法院执行人员的不懈努力，终于迎来了胜利的曙光，成功将股票足额划转到两案申请执行人账户，通过二级市场，采用大宗交易方式及时完成了股票变价，使得近2.8亿元欠款全部得以清偿。

　　“该案是任城法院首例大宗股票交易执结案，成交价契合市场公允价值，未扰二级市场，尽显大宗股票处置的价优、高效与便捷。”周新宇表示，该案彰显了法院“快狠准”执行模式，两家投资平台公司分别诉讼，两级法院保全股票，因被执行人与标的相同，济宁市中级人民法院指定任城法院合并执行，促进了案件速结。本案成功执结意义重大，保障了国企权益，切实解决了企业“急难愁盼”，稳固了任城区社会经济良性持续发展的根基，为城市建设注入了强劲动力。